El CEDAT reuneix experts en dret animal per abordar els reptes de la protecció animal des de l’acció pública i professional
El Centre d'Estudis de Dret Ambiental de Tarragona (CEDAT) de la Universitat Rovira i Virgili (URV) va celebrar el passat 7 d'octubre la Jornada de Dret Animal. Eines per a l'acció pública i professional, una trobada que va reunir especialistes de l'àmbit jurídic, acadèmic, polític i professional per reflexionar sobre els principals reptes de la protecció animal i les eines disponibles per afrontar-los.
La jornada, codirigida per la professora Maria Marquès Banqué, professora agregada de Dret penal a la URV, i la Sra. Ruth Manzanares, es va estructurar en dues sessions dedicades, respectivament, a l'acció pública i a l'exercici professional, amb l'objectiu d'aprofundir en els instruments jurídics i les polítiques públiques necessaris per avançar en la protecció dels animals.
Una de les particularitats de la jornada va ser la metodologia emprada per dissenyar-ne el programa, que es va elaborar a partir d'un qüestionari adreçat als possibles assistents per identificar les seves principals preocupacions i necessitats en matèria de protecció animal. Aquesta aproximació va permetre orientar els continguts de la trobada cap a qüestions d'interès pràctic i afavorir que les ponències i els debats donessin resposta als reptes plantejats pels mateixos professionals i participants.
La inauguració va comptar amb la participació d'Àngels Galiana Saura, degana de la Facultat de Ciències Jurídiques de la URV; Endrius Cocciolo, director del CEDAT; Vanessa Cadenas, subdirectora general de Protecció dels Drets dels Animals de la Generalitat de Catalunya, i les codirectores de la jornada, Ruth Manzanares i Maria Marquès Banqué.
Les polítiques públiques i l'administració local, al centre del debat
La primera sessió va abordar diferents eines per incorporar la protecció animal a l'acció de les administracions públiques.
Teresa Medina Arnáiz, professora titular de Dret administratiu de la Universidad de Burgos, va obrir el programa amb una ponència sobre el benestar animal en la contractació pública. A continuació, una sessió participativa dinamitzada per Marina Rodríguez Beas, professora agregada de Dret administratiu de la URV, va permetre abordar els problemes pràctics relacionats amb la potestat sancionadora en matèria de protecció animal. La sessió va continuar amb la ponència de Ruth Manzanares, politòloga experta en polítiques públiques de protecció animal, centrada en l'anàlisi i el disseny d'aquestes polítiques des d'una perspectiva pràctica.
El programa del matí es va completar amb una taula rodona sobre les polítiques municipals de protecció animal, moderada per Aitana De La Varga Pastor, professora agregada de Dret administratiu de la URV. Hi van participar Carmen Maté, directora del Servei de Drets dels Animals de l'Ajuntament de Barcelona; Laia de Balanzó i Aguilar, cap de l'Oficina de Civisme, Convivència i Benestar Animal de l'Ajuntament de Mataró, i Sandra Ramos, consellera de Benestar Animal de l'Ajuntament de Tarragona. El debat va situar l'àmbit municipal com a peça imprescindible per a l'aplicació de les polítiques de protecció animal.
Els reptes jurídics i professionals de la protecció animal
La sessió de la tarda es va centrar en qüestions relacionades amb l'exercici professional i les vies d'actuació davant de situacions de maltractament animal.
Oriol Cremades Chueca, professor agregat de Dret del Treball i de la Seguretat Social de la Universitat Autònoma de Barcelona, va abordar els aspectes juridicolaborals de la inassistència al treball per tenir cura d'animals de companyia. Posteriorment, una taula rodona moderada per la professora Maria Marquès Banqué, va analitzar les possibilitats d'abordar el maltractament animal per la via contenciosa administrativa o per la via penal. El debat va comptar amb les aportacions d'Anna Maria Estarán Pérez, advocada especialista en dret animal i coordinadora de l'Àrea Legal de FAADA; Aina Paredes Serrano, advocada especialista en dret penal i presidenta de la secció de Dret animal de l'Il·lustre Col·legi de l'Advocacia de Tarragona, i Marc Vilar Cuesta, advocat especialista en dret administratiu a Vilar Cuesta Advocats. La jornada va finalitzar amb la ponència d'Alfredo Fernández Álvarez, veterinari clínic i especialista en peritatge i veterinària legal, que va aprofundir en la importància del peritatge veterinari en els procediments relacionats amb el delicte de maltractament animal.
La jornada va posar de manifest la necessitat d'abordar la protecció animal des d'una perspectiva transversal, que connecti el marc jurídic amb les polítiques públiques i la pràctica professional. Al llarg de les diferents sessions, les ponències i els debats van permetre aprofundir en qüestions com la contractació pública, les polítiques municipals de benestar animal, el règim sancionador, les implicacions juridicolaborals de la cura dels animals de companyia i les vies legals davant dels casos de maltractament. La trobada també va afavorir l'intercanvi d'experiències entre professionals del dret, representants de les administracions públiques i especialistes d'altres disciplines, i va contribuir a posar en comú eines i perspectives per afrontar els reptes que planteja la protecció animal en diferents àmbits. Amb aquesta iniciativa, el CEDAT continua promovent espais de debat i reflexió que contribueixin a connectar el coneixement acadèmic amb les necessitats de les administracions i dels professionals que treballen en aquest camp.